岫岩满族自治县人民政府办公室关于印发岫岩满族自治县省级政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知

岫政办发〔201817

各区管委会、各乡镇人民政府(办事处),县政府各部门,各有关单位:

      经县政府同意,现将《岫岩满族自治县省级政务公开标准化规范化试点工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。  

 

岫岩满族自治县人民政府办公室

2018年3月19日

(此件公开发布)

岫岩满族自治县省级政务公开标准化规范化

试点工作实施方案

    

    为做好基层政务公开标准化规范化试点工作,按照《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)和《辽宁省人民政府办公厅关于开展基层政务公开标准化规范化试点的通知》(辽政办公开〔2017〕31号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

 (一)指导思想

    全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实国务院、省、市关于全面推进政务公开的决策部署,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,紧密联系实际,积极探索基层政务公开标准化规范化,全面提升我县政务公开和政务服务水平。

 (二)基本原则

1.坚持公开常态。围绕重点试点范围,按照“应公开、尽公开”要求,依法依规全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高针对性和实效性。

2.坚持需求导向。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,积极探索高效、便捷的公开方式,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

3.注重点面结合。以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和服务事项为重点,积极探索、总结经验、以点带面、逐步推开,最终实现我县所有政务领域和服务事项公开的标准化规范化。

    二、主要任务

(一)任务范围

按照省政府办公厅试点工作要求,我县围绕安全生产、环境保护方面开展试点工作,重点做好以下工作。

1.安全生产。公开各级政府关于安全生产的决策部署和规定;安全生产政策法规;信访投诉平台处理流程、处理结果;行政处罚依据、标准、结果;突发事件的应急体系、处置流程、评估结果;职业危害检测、评定结果;安全生产组织机构;安全生产重大危险源;安全生产预警预报;事故挂牌督办;安全生产信息。(责任单位:县安监局)

2.环境保护。公开对省、市环境保护政策执行情况;出台的本地区环境保护政策、制度及解读情况;政府重大决策中涉及环境保护方面重要事项的落实情况;行政处罚、超标企业名单及处理情况;挂牌督办案件、违法违规建设生产和不达标企业名单;水环境、土壤、生态保护情况;全县辖区内涉气重点排污单位名录;重污染事件治理措施、工作进展、成效;城镇空气质量、集中式生活饮用水水源水质、全县环境质量年报以及重点污染源监测结果等信息;机动车尾气及加油站油气管理信息;群众反映的热点难点环境问题、咨询投诉环境信访案件办理结果;重特大突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(责任单位:县环保局)

    (二)重点任务

    1.全面梳理政务公开事项。对试点范围涉及的公开事项,依据权力清单、责任清单、公共服务事项、群众关切事项进行全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

    2.编制政务公开事项标准。在全面梳理细化基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,包括公开事项的名称、依据权责清单和公共服务事项以及应公开的内容、主体及责任单位、时限、信息更新周期、渠道、方式、咨询及监督举报电话等要素,汇总编制政务公开事项标准目录,并动态调整。

    3.规范政务公开工作流程。在编制政务公开事项标准的同时,按照转变政府职能和推进“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,健全工作机制,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

    4.完善政务公开方式。按照政府网站集约化建设管理的有关要求,加快推进政务公开平台标准化规范化,加强政府网站内容建设和管理,发挥政府网站信息公开第一平台作用。根据实际情况,综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询或获取,探索通过多种方式实现各公开平台互联互通。

    三、实施步骤

    (一)制定实施方案

    制定县试点工作实施方案,经县政府会议研究通过后,报市政务公开办公室备案。

    承担试点任务的各相关单位结合实际细化任务措施,报送县政务公开办公室备案。

    (二)组织开展试点

    1.编制公开目录。承担试点任务的相关单位围绕试点内容及公开范围,按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项,编制形成公开基本目录,通过政府门户网站、办事大厅、公开栏等渠道和场所征求公众意见,根据反馈的意见建议进行修改完善,并报送县政务公开办公室。

    2.优化工作机制。建立完善基层政务公开标准化规范化工作管理机制,保障标准制修订、培训、监督检查、持续改进等工作长效运行。优化公开内容发布审核机制、动态更新机制、监督管理机制等,在编制公开基本目录的同时,全面梳理政务公开工作流程,推动信息发布与解读、回应的有序衔接。

    3.建立标准体系。根据公开基本目录,逐项制定每个具体事项的公开标准,包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体(应明确具体部门和责任人)、时限、信息更新周期、渠道、方式、咨询及监督举报电话等要素。同时在内容发布审核、动态管理、监督考核等方面积极探索,制定相关标准。编制形成目标明确、规范有效、结构完整、协调统一的政务公开标准体系,并根据实际运行情况作动态调整,实现对政务公开的规范化管理。

(三)组织适时公开

各试点责任单位根据已编制政务公开事项标准目录中的要求,按既定的规范化操作工作制度及政务公开工作流程,适时的公开信息,逐步实现权力运行与政府信息公开的并行。

    (四)总结验收

1.开展总结。各相关单位对试点情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议等进行总结,形成试点工作报告,报送县政务公开办公室。 

2.汇报成果。县政务公开办公室对各试点单位的工作报告进行汇总,形成试点工作总体报告,经县政府领导审定后以县政府名义报送上级。

2018年12月底前接受省市对试点工作的评估验收。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。县政府成立试点工作领导小组,将定期召开专题会议,明确工作任务、工作进度,各有关单位要高度重视,按照本实施方案确定的工作要求,精心组织实施,强化人员保障,确保有专人负责,工作扎实有序推进。

    (二)加强工作对接。县试点责任单位要按照省、市主管部门编制的本部门本系统主动公开基本目录,结合实际,科学编制我县政务公开基本目录、公开标准和公开流程。县政务公开办要跟踪了解试点工作进展情况,适时就试点单位的经验做法组织开展交流活动。

    (三)鼓励探索创新。县试点责任单位要结合实际,开阔思路、创新举措,丰富形式、完善载体,勇于出新招、出亮点,使政务公开标准化规范化建设工作形式更灵活、方式更多样,为全县试点工作积累经验。

    (四)营造浓厚氛围。县政府网站在首页开设试点工作专栏,集中展示我县试点工作情况,扩大公众参与,让群众及时了解试点工作动态,监督试点工作进展,共享试点工作成效。加强专题培训交流,提升专业水平,促进各地各部门相互学习借鉴。积极利用网络、报纸、广播、电视等各种传媒,广泛宣传试点工作动态,加强示范引导,扩大社会影响,营造良好氛围。

    (五)强化考核激励。采取多种形式,定期检查、不定期组织督查,对发现问题采取有效措施予以解决,推动试点工作有序开展。同时,把试点工作的落实情况作为重要内容纳入全县政务公开年度考核。

 

附件:岫岩满族自治县省级政务公开标准化规范化试点工作领导小组名单

 

 

附件:

岫岩满族自治县省级政务公开标准化规范化

试点工作领导小组名单

 

组  长    王鹏林  县委常委、常务副县长

副组长    韩树果  县政府办公室主任

成  员    李  雪  县安监局局长

             王文军  县环保局局长

             李雨峰  县城建局局长

             李  东  县水利局局长

             汪志坚  县农经局局长

             王恩永  县规划局局长

             李景业  县国土局局长

             马  飞  县林业局副局长

             杨屹山  县政府政务公开办公室主任

             各乡镇区(办事处)乡镇长(主任)

             领导小组办公室设在县政府办公室,办公室主任:韩树果(兼)。